游走在“灰色地帶”的電子煙，如今迎來了監(jiān)管的亮劍。

3月22日，為加強對電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，將在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

　　受此消息影響，霧芯科技(NYSE:RLX)美股股價大跌，當?shù)貢r間3月22日（北京時間3月23日）收盤報10.15美元，跌幅47.84%。相較前一個交易日收盤價19.46美元，該股市值蒸發(fā)144.58億美元，折合人民幣940.32億元（按當前匯率美元兌人民幣 6.5036）。

　　有“中國電子煙品牌第一股”之稱的霧芯科技成立于2018年，是一家創(chuàng)建于中國的消費級電子霧化器品牌公司，目前主營業(yè)務(wù)是RELX 悅刻品牌電子霧化器的研發(fā)、設(shè)計、和銷售。

　　該股于2021年1月22日上市，1月25日創(chuàng)下上市最高價35.00美元，隨后股價一路震蕩下跌。此次監(jiān)管發(fā)力，對霧芯科技而言是一記重創(chuàng)，當日跌幅近5成，刷新了上市以來最低價。

　　而同為電子煙巨頭的思摩爾國際（06969.HK），股價也應(yīng)聲大跌。官網(wǎng)顯示，思摩爾國際是提供霧化科技解決方案的全球領(lǐng)導(dǎo)者，于2020年7月10日在香港聯(lián)交所上市。

　　截至今日收盤，思摩爾國際報48.00港元，跌幅27.218%，相較前一交易日收盤價65.95港元，該股市值蒸發(fā)1066.07億港元，折合人民幣892.83億元（當前匯率：港幣兌人民幣 0.8375）。

　　可見，電子煙兩巨頭一天市值合計蒸發(fā)1833.15億元。

　　除了霧芯科技和思摩爾國際外，A股電子煙概念板塊也普遍下跌。3月23日，思摩爾國際股東億緯鋰能(300014.SZ)收報69.63元，跌幅15.85%；電子煙線下代理商愛施德(002416.SZ)開盤跌停，報9.17元，跌幅10.01%。

　　對于此次修改，工信部在說明文件中指出，主要出于三方面的考慮：

　　一、推進電子煙監(jiān)管法治化。近年來電子煙等新型煙草制品市場監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，社會各方面非常關(guān)注。此次修改主要是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進電子煙監(jiān)管法治化的要求，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)，并做好與《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的銜接，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用。

　　二、符合電子煙產(chǎn)品特性以及當前國際監(jiān)管的通行做法。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費方式等方面具有同質(zhì)性，對電子煙等新型煙草制品應(yīng)當參照《實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這也與國際上主要國家和地區(qū)對于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。

　　三、增強電子煙監(jiān)管效能。將電子煙等新型煙草制品參照《實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能，有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權(quán)益。

　　此前，電子煙因安全性以及如何定義、究竟是不是煙等諸多問題而備受爭議，且一直游離于監(jiān)管之外，有著“超卷煙”待遇。

　　其實，對于安全性，早在2019年，315晚會便已點名電子煙，稱其與卷煙一樣，會產(chǎn)生諸多有害物質(zhì)，危害吸食者和被動吸食人群的健康，且長時間吸食電子煙同樣會產(chǎn)生尼古丁依賴。

　　而電子煙雖然稱之為“煙”，在筆者看來，卻在諸多方面未受到同樣“煙”的監(jiān)管。

　　首先，在線渠道方面，銷售傳統(tǒng)可燃煙草需要申請領(lǐng)取“煙草專賣許可證”，并且持證零售商家須從當?shù)責煵莨具M貨。而目前銷售電子煙并不需要此類許可證。

　　另外，在稅收方面，傳統(tǒng)煙草是重稅行業(yè)，目前我國煙草稅收主要分為甲類和乙類消費稅，稅率分別為56%和36%。目前電子煙并不歸屬于這兩類傳統(tǒng)煙草類別，所以仍處于低稅率狀態(tài)。

　　筆者認為，未來若參照卷煙有關(guān)規(guī)定監(jiān)管電子煙，將使其告別野蠻生長，有利于電子煙的長期發(fā)展，同時也有利于煙草行業(yè)公平競爭。

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