文 / 金娟（采購與供應鏈PSCC專家會 專家）

背景：2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，外部環(huán)境復雜多變，缺料？！漲價？！又缺料……又漲價……相關報道稱:“ 2020年，除中國之外的西方主要的10個國家，從2020年3月份迄今的印鈔量，如果按照名義價值計算，抵得過2008年之前5000年文明史所有的印鈔量相加。后疫情時代，流動性泛濫，是宏觀領域最重要的特征，勢必造成全社會價格上漲，……”

做好企業(yè)招標，以不變應萬變。

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?????說起招標，絕大多數(shù)人都會說：“那是一個極其復雜而麻煩的工作.招標越招越貴，招標那是騙人的"真的是這樣嗎?大家真的對招標工具了解嗎？歲末年初，便來聊一聊企業(yè)招標的優(yōu)勢。

一、學習招標管理，完善企業(yè)采購組織和流程，可以降低采購作業(yè)成本。

老生常談，采購買東西，貨比三家，價低者得。但是這個貨怎么比，價怎么比？許多企業(yè)都缺乏明確的流程和工具。沉下心，學習招標如何建立采購組織，作為采購人如何明確采購預算、采購計劃、采購方案、評價方法，如何建立監(jiān)督組織及審批權限。什么人來干，怎么干，誰來監(jiān)督，監(jiān)督什么，誰批準，都明確下來了。這個套路是可以復制的，那么采購人按照既定的套路，熟悉以后是不是就減少了出錯的概率嗎?比如對于需求不明確，質量要求不準確而導致采購物品貨不對版，因退換貨而影響交付，或造成企業(yè)直接損失的情況就可以避免了。要樹立采購人良好規(guī)范的工作習慣，姿勢不對辛苦白費！

二、借助招標流程的強制性，帶動供應鏈上下游協(xié)同管理，增加效益

拋開研發(fā)和市場，企業(yè)運營剩下的都是供應鏈管理。采購活動是內外部資源交換的節(jié)點，是窗口部門。企業(yè)建立采購的規(guī)范，便是對供應鏈上下游觸發(fā)響應的按鈕。金額大的，招標采購，金額小的渠道采購。為了達成這樣的目標，分品類、理標準、選供方、常改善。最終形成最大采購批量及最精確的質量標準，通過招標的方式，選擇更具成本優(yōu)勢及履約實力的供應商。

三、通過做好招標，激勵采購提升業(yè)績

上面我們說對下單頻率高金額小的采購項目，重在歸集。那對金額大的項目，重在研究降本增效方案。因為詢價及談判采購，形式靈活多變，對于企業(yè)管理者來說，也難以確定采購效能是否得到最大的發(fā)揮。高層總是在想：會不會被供應商騙了？這個采購人可靠嗎？而招標的方式，可以擴大范圍，增強競爭性，并且這種更加公平公開的方式明顯減少了暗箱操作的情況。通過招標引入供應商，更容易讓企業(yè)內部接納；通過招標確定的價格，更具公信力，采購成本的降低部分更具有說服力。因此采購部門的降本增效績效也更容易獲得上級認可。

四、做好招標，更利于完善采購部門人員梯隊培養(yǎng)，為組織可持續(xù)發(fā)展蓄能

一般來說，采購助理到采購員的成長期大概1年，采購員如果能夠較好的完成招標工作，基本上也完成了全面采購管理的初級階段。因此對于企業(yè)采購部門人才的梯隊培養(yǎng)，重點培養(yǎng)對象必須勝任招標工作，對采購全過程具有足夠的策劃能力及細致的落地能力。

上面羅列了企業(yè)招標的諸多好處，看起來應該是采購中的高富帥啊。的確如此，目前國際、國內在大型基建項目、設備、政府采購項目上都使用招標方式，招標本身具有采購方式的貴族特征，程序嚴謹，儀式感強。招標的成敗關鍵也在程序和流程上。按照現(xiàn)在企業(yè)招標管理的發(fā)展趨勢來看，招標流程中，建立招標組織，編寫招標文件，組織招標，監(jiān)督與投訴管理等便是強化了采購預算管理、采購需求管理、采購方案管理、采購反舞弊監(jiān)督等內容。

?? ??如何做好招標當是采購人實現(xiàn)專業(yè)提升的必修課?！墩袠送稑朔ā?、《政府采購法》不能直接套用，畢竟企業(yè)更在意市場競爭的響應速度。而企業(yè)如何做招標，如何做好招標？

一、運用卡拉杰克模型確定企業(yè)采購組合管理原則

該模型通過采購項目其供應風險及收益影響的評估，將采購項目分為：杠桿項目、戰(zhàn)略項目、非關鍵性項目、瓶頸項目。

1、杠桿項目，通常而言可選供應商較多，替換供應商較為容易，它們不僅一般具有標準化的產品質量標準，還能為買家?guī)磔^高利潤。這種高收益、低風險的采購項目也叫杠桿項目，如原料、緊固件和涂料等。這一類項目是適合選擇招標采購的方式進行，選擇合適的供應商，確定價格。

2、戰(zhàn)略項目，在企業(yè)競爭中一般占據(jù)核心地位，也具有較高的供應風險。如汽車發(fā)動機、手機CPU等是企業(yè)采購戰(zhàn)略的重心。這一類型項目需要與供應商家你緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，讓供應商盡早介入，提升長期價值。這一類項目并不推薦選擇招標采購的方式。

3、非關鍵性項目，即是一般性采購項目，供給豐富、采購容易、影響較低，如辦公用品等的低耗品。這類項目同樣具有標準化的質量標準，由于低收益、低風險，可以采用集中渠道采購，采購額較大的企業(yè)可采用一次性招標來確定供應商。

4、瓶頸項目，具有高風險、低收益的特性。雖然其戰(zhàn)略重要性較弱，但卻只能有少數(shù)個別供應商提供，存在供應壟斷或者運輸不便等風險，這一類項目也不適合招標采購。

因此通過該模型對企業(yè)采購項目進行分類后，企業(yè)可以針對杠桿項目和分關鍵性項目首選招標采購的方式，以標準的采購程序、最低的采購作業(yè)成本獲得質優(yōu)價廉的產品。

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二、企業(yè)招標法的實施關鍵

1、企業(yè)招標非法定招標，因此可根據(jù)企業(yè)的實際需要，制定相對法定招標更加寬松的一些限定。比如招標的時間限定，招標文件發(fā)出到開標時間，公示時間，雙方簽署合約的時間等影響實際采購效率的內容，根據(jù)實際情況適當調整。但是一旦在招標文件中明確，如需更改，仍然需要在開標前一段時間以書面方式通知所有投標人。招標形式越嚴謹，參與投標活動的潛在投標人便越重視。

2、企業(yè)招標中必須重視招標紀律，如嚴防圍串標行為，嚴肅評標紀律，企業(yè)遵守招標文件中的承諾，遵照招標結果與中標人簽署合約。企業(yè)不可以組織虛假招標活動，否則雖不至于觸及招標投標法，缺也可能觸犯其他民事責任。

3、發(fā)揮評標委員會的關鍵性作用。企業(yè)招標活動中，評標委員會即評標專家均來自企業(yè)的主要管理部門，具有豐富的實踐經驗，對評標委員會參照事先確定好評標辦法進行評標，選出中標人。在評標過程中，評委是具有生殺大權的，哪些情況允許投標人進行澄清，哪些情況可以直接廢標，評標人的意見非常關鍵。是否尊重評標人的意見，也體現(xiàn)了企業(yè)招標管理的公正水平。

4、嚴格按照招投標文件的約定，簽署合同。遵守公平公正，誠實信用原則，遵守《合同法》等法律法規(guī)，合同擬定、審核、簽署中規(guī)避以下典型問題。

（1）、合同主體資格缺陷導致合同歸于無效。合同簽訂前注意

審查對方的營業(yè)執(zhí)照、法律法規(guī)規(guī)定需要具備相應資質條件等，比如印刷品承印企業(yè)必須獲得印刷許可證，工程施工單位必須具備相應施工資質等。

（2）、不可簽署與招標文件內容相違背的合同條款，避免難于履行或者后期發(fā)生爭議。曾經通過招標我們引入了一家工程公司，供應商在投標文件中補充了一些內容，但不是實質性要件，因此并未影響其投標、中標。但后期簽署合同中雙方都未識別遺漏的條款，而在施工時才發(fā)現(xiàn)，導致供應商與施工管理部門發(fā)生爭執(zhí)。最后處理爭端，耗費時長，影響交付，并且給雙方企業(yè)都造成不良的影響。